Cabildo Abierto del Municipio de Temperley
Asociación vecinal creada en 1992
Plan Estratégico
Plan Estratégico
Situación actual
Una gran Provincia
Entender el problema es la primera parte de la solución.
La población de la provincia de Buenos Aires se multiplicó por 900 desde 1820, sin embargo la cantidad de municipios solo creció 5 veces, desde los 28 de aquellos años hasta los actuales 135.
Por superficie, y si fuera un país, ocuparía el puesto 71° entre los países del mundo. Es levemente más grande que Italia, y decididamente más grande que Gran Bretaña. También es similar a Polonia, y es apenas más chica que Alemania.
A su vez, estaría en el puesto 68° del mundo por población, por delante de Países Bajos (Holanda), Bolivia, Bélgica, Cuba, Rep. Checa, Suecia, Portugal, Austria, Suiza, Paraguay, Dinamarca, Noruega y Nueva Zelanda, entre otros. Toda la población de Uruguay es 1/5 de la población bonaerense.
Hablando de Uruguay, allí se crean automáticamente municipios cuando una localidad llega a los 2.000 habitantes. Así, en 2015, se crearon automáticamente 11 municipios, totalizando los actuales 100 municipios (1 cada 35.000 habitantes en promedio). No está de más decir que Uruguay se ubica en el puesto 13° del Índice de Democracia Global que publica anualmente el semanario The Economist.
Similar criterio tiene Córdoba, donde la población requerida para crear un municipio es de 2.000 habitantes, aunque si no llega a esa cifra se constituye una comuna. Córdoba actualmente cuenta con 426 municipios y comunas (1 cada 9.000 habitantes en promedio).
En Santa Fe, 500 habitantes pueden formar una comuna, y 10.000 un municipio. Santa Fe tiene hoy 362 municipios y comunas (1 cada 9.900 habitantes en promedio).
En Buenos Aires, no hay un requisito de población para crear un municipio. Los municipios no se crean automáticamente, como en los casos anteriores. El resultado: la provincia tiene hoy 135 municipios (1 cada 132.400 habitantes en promedio) y su calidad democrática es ciertamente deficitaria.
En población, el Municipio de Avellaneda es similar a la Provincia de La Pampa; Berazategui y Esteban Echeverría, cada uno equivale a Santa Cruz; Pilar equivale a La Rioja; Gral. San Martín a Catamarca; Lanús y Tigre, cada uno representa San Luis; Almirante Brown, Moreno y Florencio Varela, son cada uno similares a Formosa, y Merlo es similar a Chubut.
En población, los municipios de Lomas de Zamora, Gral. Pueyrredón (Mar del Plata) y Quilmes, combinan cada uno las poblaciones sumadas de Santa Cruz, La Pampa y Tierra de Fuego, y cada uno es similar a Chubut o a Neuquén.
Solo el Municipio de La Plata concentra una población superior a la de 9 provincias.
La estrella de mayor magnitud en el firmamento de los municipios bonaerenses es La Matanza, que es el 6to. gobierno del país en población, solo superado por el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, los gobiernos de las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, y por el gobierno nacional.
La provincia de Buenos Aires representa el 37,7% del total de la población del país, es 5 veces más poblada que la provincia que le sigue (Córdoba) y es 100 veces la provincia menos poblada (Tierra de Fuego, Antártida e Islas de Atlántico Sur).
Es solo cuestión de números
La letra basal de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires data de 1958 (Decreto-Ley 6769/58), y está a su vez basada en el Capítulo Municipal de la Constitución provincial, que data de 1873 y aún no ha sido modificado.
La Constitución Nacional de 1994 instó a todas las provincias a ordenar sus regímenes municipales.
Córdoba reformó su sistema municipal en 1991 (Ley 8.102), Santa Fe en 1986 (Ley 2.756) y Entre Ríos en 2011 (Ley 10.027), por citar solo algunas jurisdicciones limítrofes. Buenos Aires aún no lo hizo.
Todas ellas con Constituciones provinciales que consagran el autogobierno a comunidades que cumplan ciertos requisitos de población.
Así, hoy Córdoba cuenta con 426 municipios y comunas, Santa Fe con 362 municipios y comunas, y Entre Ríos con 83 municipios.
Un marco legal obsoleto
El 3 de Octubre de 1997, el Municipio de Lomas de Zamora y la Provincia de Buenos Aires asumían frente a la comunidad el compromiso de crear un nuevo municipio integrando las localidades de Llavallol, San José, Temperley y Turdera. En la misma reunión se decidió por unanimidad el nombre de Temperley para el nuevo municipio.
Fue una reunión multitudinaria realizada en el Colegio Belgrano. Presidió el acto el intendente de Lomas de Zamora, Bruno Tavano, quien estuvo acompañado por autoridades municipales y provinciales. Por parte de la comunidad, participó una enorme concurrencia de vecinos y representantes de más de 100 entidades públicas y privadas (sociedades, asociaciones, clubes, colegios, etc.).
Días después, el Municipio de Lomas de Zamora sanciona el siguiente Decreto, que derivó luego en la presentación del Proyecto de Ley que fue presentado en la Legislatura Provincial.
Decreto del Intendente de Lomas Zamora Bruno Tavano N°3284/97 sobre la Creación de la Secretaría de Coordinación para la División Territorial del Partido de Lomas de Zamora, rubricado por Juan Bruno Tavano y Antonio Carlos Pisani. Convalidado por Ordenanza N°8439 del 18/12/1997, rubricada por la Dra. Viviana Arcidiacono y por Ana Rosa Tranfo por parte del HCD.
Lomas de Zamora, 28 de Noviembre de 1997
División del Partido de Lomas de Zamora, Proyectos de Ley en el año 2010
El Municipio de Temperley ya recibió el aval de la Provincia y el Municipio de Lomas de Zamora
POR ELLO
El Intendente Municipal, en uso de las atribuciones que le son propias,
DECRETA
ARTÍCULO 1°: Dispónese la creación de la Secretaría de Coordinación para la División Territorial del Partido de Lomas de Zamora, cuya duración está prevista desde el 1° de Enero de 1998 hasta el día de asunción de las autoridades electas del nuevo Municipio a crearse.
ARTÍCULO 2°: Serán sus objetivos, el de constituirse en un área de vinculación y administración que permita asistir en todo lo concerniente al período de transición, y hasta la real puesta en funcionamiento del nuevo Municipio; como asimismo entender en todo lo concerniente a los pormenores técnicos y administrativos necesarios, para lo cual contará, de ser necesario, con la asistencia del resto de las Secretarías de esta administración.
ARTÍCULO 3°: Será función asimismo de la Secretaría, crear un Consejo Asesor "ad honorem" para el aporte de opiniones e ideas sobre temas concernientes a los fines determinados, y cuya conformación oportunamente se establecerá.
ARTÍCULO 4°: A los efectos del gasto que demandará el funcionamiento de la nueva área, dése ingerencia a la Secretaría de Economía y Hacienda.
ARTÍCULO 5°: Dése intervención al H.C.D. a efectos de que por su intermedio se proceda a la convalidación de la presente.
ARTÍCULO 6°: Dése al Libro copiador de Decretos, publíquese y cúmplase. Tomen conocimiento las Secretarías de Gobierno, de Obras y Servicios Públicos, Economía y Hacienda, Coordinación General y Planificación, Promoción de la Comunidad; Salud Pública y Acción Social, las Delegaciones Municipales de Llavallol, San José, Cuartel IX, la Delegación Municipal de Banfield y por intermedio de las mismas las Dependencias competentes y oportunamente
ARCHIVESE.
Firmado:
Juan Bruno TAVANO (Intendente Municipal)
Antonio Carlos PISANI (Secretario de Gobierno)
VISTO:
El compromiso asumido entre las comunidades de las ciudades de Llavallol, San José, Temperley y Turdera por el Sr. Gobernador de la Pcia. de Buenos Aires, Dr. Eduardo A. DUHALDE, el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Pcia. de Buenos Aires, Don Osvaldo MERCURI, y por esta Municipalidad, en cuanto a la creación de un nuevo Municipio que dividirá el actual Partido de Lomas de Zamora y que contendrá en el mismo a las localidades antes mencionadas; y
CONSIDERANDO:
Que es de fundamental importancia para el Departamento Ejecutivo promover el desarrollo de acciones que permitan un acercamiento más fluido entre la Comuna y sus vecinos, y cuya dinámica favorezca los intereses de los mismos.
Que, a efectos de poder ir arbitrando los mecanismos tendientes a la creación del nuevo Municipio, es necesario vincular la intervención de organismos nacionales, provinciales y la Municipalidad de Lomas de Zamora conjuntamente con las fuerzas vivas de la Comunidad.
Que, a efectos de poder desarrollar estas acciones dinámicas y de vinculación, se hace menester contar con un área específica que atienda las cuestiones técnico-administrativas propias de estas tareas.
Listado de los casi 60 pueblos, localidades y ciudades que están luchando por su justa y merecida INDEPENDENCIA en la Provincia de Buenos Aires.
1 – REGIÓN SUR
(Zona Sur GBA y Gran La Plata)
Nuevo Municipio de Gerli
Nuevo Municipio de Banfield
Nuevo Municipio de Hudson
Nuevo Municipio de La Ribera
Nuevo Municipio de Temperley
Nuevo Municipio de Wilde
Nuevo Municipio de Abasto
Nuevo Municipio La Franja de Berisso
Nuevo Municipio del Cuartel IX
Nuevo Municipio de Los Hornos
Nuevo Municipio de Bosques
Nuevo Municipio Altos del Tránsito
(Longchamps, Glew y Ministro Rivadavia)
2 – REGIÓN DE LA EMANCIPACIÓN
(Zonas Norte y Oeste del G.B.A.)
Nuevo Municipio de Lima
Nuevo Municipio de Paso del Rey
Nuevo Municipio de Presidente Derqui
Nuevo Municipio de Villa Ballester
Nuevo Municipio de Mariano Acosta
Nuevo Municipio de Libertad
Nuevo Municipio de Don Torcuato
Nuevo Municipio de Pontevedra
Nuevo Municipio de Jáuregui
Nuevo Municipio Islas del Delta
Nuevo Municipio de La Matanza
-cuatro movimientos en total-
(Los Tapiales, Ramos Mejía, Juan Manuel de Rosas y Gregorio de Laferrere)
3 – REGIÓN CENTRO–OESTE
(Interior de la Pcia. Buenos Aires)
Nuevo Municipio de 30 de Agosto.
Nuevo Municipio de Pasteur.
Nuevo Municipio de Tres Algarrobos.
Nuevo Municipio de Facundo Quiroga.
Nuevo Municipio de Pirovano.
Nuevo Municipio de Urdampilleta.
Nuevo Municipio de Leandro N. Alem.
Nuevo Municipio de Las Toscas.
Nuevo Municipio de Roberts.
Nuevo Municipio de Juan Bautista Alberdi.
Nuevo Municipio de Norberto de La Riestra
(junto con Pedernales y Ernestina).
4 – REGIÓN MAR y SIERRAS
(Interior de la Pcia. Buenos Aires)
Nuevo Municipio de Santa Clara del Mar.
Nuevo Municipio de Quequén
Nuevo Municipio de Huanguelén
Nuevo Municipio de Cdte. Nicanor Otamendi
Nuevo Municipio de Batán
Nuevo Municipio de Barker y sus villas
Nuevo Municipio de Chillar
Nuevo Municipio de Sierras Bayas
Nuevo Municipio de Darregueira
Nuevo Municipio de Sierra de los Padres
Nuevo Municipio de Mayor Buratovich
Nuevo Municipio de Pedro Luro
Nuevo Municipio de Juan Nepomuceno Fernández
Nuevo Municipio de Mar de Ajó
Nuevo Municipio de San Bernardo
Nuevo Municipio de Santa Teresita
Nuevo Municipio de Cariló
Nuevo Municipio de Claromecó
Nuevo Municipio de Sierra de la Ventana
Nuevo Municipio de Las Armas
(*) Estos son los pueblos cuyos movimientos autonomistas, actualmente o durante las últimas dos décadas, forman o formaron parte de nuestra Asociación Provincial para el Reconocimiento de Nuevos Municipios.
La labor de la Asociación Provincial para el Reconocimiento de Nuevos Municipios
